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日期:2019-10-23编辑作者:法律

发文单位:四川省人民政府

发文单位:巴中市人民政府

文  号:川府发[2004]19号

文  号:巴府发[2004]68号

发布日期:2004-9-27

发布日期:2004-9-14

执行日期:2004-9-27

执行日期:2004-9-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  现将省农业厅《关于2005年小春生产意见》批转你们,请认真贯彻执行。

各县(区)人民政府,市级有关部门,市经济技术开发区商贸园、工业园管委会:

  关于2005年小春生产意见   (省农业厅 2004年9月7日)

  2005年是实现粮食恢复性增产的关键之年。小春是全年农业生产的重要基础,切实抓好小春生产,实现农业生产的“开门红”,对于争取全年主动,促进全年粮食增长和农民增收都具有十分重要的意义。现就2005年的小春生产作如下通知:

  2005年是实现粮食恢复性增产的关键之年。小春是全年农业生产的重要开端和基础,切实抓好小春生产,实现农业生产的“开门红”,对于促进全年粮食增产和农民增收具有重要作用。现提出2005年全省小春生产意见。

  一、明确思路目标

  一、明确思路目标

  2005年全市小春生产的指导思想是:扩粮减油,优化结构,依靠科技,增加效益。目标任务是:全市小春粮食播种面积148.3万亩,比上年扩大7.5万亩,总产45.6万吨,增加2.4万吨,增长5.56%,其中小麦95.4万亩,扩大7万亩,总产30.1万吨,增加2万吨。计划油菜籽种植面积72.4万亩,比上年调减3万亩,亩产115公斤,提高3公斤,总产达到8.33万吨,降低1.3个百分点。扩建和改建绿色基地面积8万亩,力争小春为农民增收20元以上。

  2005年我省小春生产总的思路是:继续坚持“两个确保”即确保粮食面积继续增加、确保粮食产量继续回升,用产业化的思路、机制,走“龙头企业+基地+农户”的发展之路,加强政策扶持,努力恢复小麦生产,大力发展洋芋种植,依靠科技提高单产、提高品质、提高效益,促进农民增收。目标是:计划全省小春粮食面积2852万亩,扩大100万亩,总产688万吨,增加25万吨,其中小麦2000万亩,扩大88万亩,总产520万吨,增加20万吨,其中专用小麦订单面积达到600万亩;洋芋面积407万亩,扩大12.4万亩,总产90万吨,增加3.4万吨,突出冬洋芋生产;油菜籽面积稳定在1200万亩,总产160万吨,其中“双低”油菜850万亩、占70%;因地制宜稳定发展中药材、蔬菜等。通过努力,争取小春季为全省农民人均增加纯收入15元以上。

  二、突出工作重点

  二、落实关键措施

  (一)恢复小麦。小麦是我市小春粮食的大头,但自1999年以来,全市小麦面积由120.6万亩下降到88.4万亩,五年间调减了32.2万亩。因此,恢复小麦既是挖掘我市小春粮食生产潜力,确保小春粮食生产目标的重要途径,也是争取国家投资,确保国家粮食安全的重要措施。当前要充分利用小麦价格已恢复到合理水平、农民种粮积极性上扬的有利时机,按照省政府对我市的要求,2005年全市小麦面积务必恢复到95.4万亩,比2004年扩大7万亩以上。面积潜力上一要挖掘冬闲田土特别是谷桩板田和倒旱田的潜力;二要充分利用改制改旱空行套种蔬菜,腾出部分净作菜地,实行分带轮作,增种小春粮食;三要调减部分旱地油菜,实行分带轮作,小春种植小麦或洋芋,大春套种玉米、红苕,以确保实现扩大小麦面积的目标任务。

  (一)推广优良品种。近两年我省小麦条锈病危害加重,条锈病已成为影响小麦产量和品质好坏的重要因素。因此,四川盆地麦区要重点推广近年审定通过的丰产、中筋以上品质、高抗条锈病以上的川麦32、川农19、川麦39、内麦8号、川麦42、川农18、蓉麦2号、川育19、川麦36等小麦新品种;因地制宜推广川麦41、绵阳30等弱筋品种。油菜要加大“双低”优质杂交油菜品种的推广力度,重点推广蓉油11、川油21、德油6号、蓉油10号、德油早1号、蜀杂11号等。洋芋主要推广川芋4号、川芋5号、凉薯17等品种,加大脱毒种薯推广力度,积极引进加工专用品种。葫豆主要推广成葫14、成葫15、凉葫6号。豌豆重点推广龙豌1号半无叶豌豆新品种。大力推广饲料大麦新品种。

  (二)优化结构。一是要以改制改旱为重点,大力发展旱作农业。对无水源保证的80个旱山乡镇要继续加大改制改旱力度,巩固改旱成果,确保全市旱地改制90万亩,“三田”改旱40万亩以上。二是要以改良品种为重点,大力发展优质粮油。要以优质化为方向,依托龙头企业,围绕“双低”油菜和优质小麦的发展,实行统一供种,订单种植,着力打造我市优质粮油的独特品牌,积极推进我市优质粮油的产业化进程。三是要以优化布局为重点,大力提高种植效益。低山河谷的粮经混作区,要积极示范春小麦—夏稻—秋菜、水稻—洋芋—油菜等高产高效种植新模式;粮经、粮饲、粮菜混作区,要大力推广中厢、宽厢规范化带状种植模式。全面推行油菜、胡豆下田,小麦、洋芋上地的种植制度,突出具有地方特色和优势的洋芋和小杂粮的发展,适当插花恢复、建设部分高标准冬囤水田。四是以绿色产业为重点,大力发展绿色经济。在继续实施好“800万畜牧工程”的同时,以绿色经济“十百千万”活动为契机,产业化开发和做大做强特色立市立县产品,扩建或改建绿色基地8万亩,进一步加强基地建设,发挥规模效益,强化生产管理,加快标准化进程。加强品牌的申报与管理利用,积极培育和壮大龙头企业,发挥“五专一龙头”在绿色产业中的引导和带动作用。五是要以劳务开发为重点,调优农业就业结构。实施好农村劳动力转移培训阳光工程,动员和组织更多的农村劳动力外出务工,努力增加农民的现金收入。

  (二)落实配套技术。小麦关键是把好播种质量关。要抓住最佳播期,实行精量播种,大力推广小窝疏株密植技术;两季田地区要大力推广固定厢沟免耕稻草覆盖栽培为重点的节本高效技术,倡导人工机器点播,尽力杜绝撒播;盆中丘陵、川东南中低产区要在增密增肥和防治两季田湿害上狠下功夫,努力促进平衡平产。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方配肥、增施硼肥技术:“双低”优质油菜要实行集中成片种植、统一供种、隔离防杂等保优栽培技术;积极示范稻茬油菜免耕盖草直播高效节本简化栽培技术。积极示范推广冬洋芋配套高产栽培技术。

  (三)强化示范。要按照今年大春生产的示范线路和示范基点,采取统一技术规程、统一技术培训、统一供应良种、统一药剂拌种等办法,稻田重点抓好小麦、油菜的规范化种植、旱地重点抓好规范留行、空行培肥利用和小春作物规范化种植等,进一步提升我市农业示范样板的规模、档次、质量和效益,为夺取小春丰收起好辐射带动作用。示范片点要到村到社到户到田块,造册登记,逐级汇总上报。

  (三)抓好病虫防治。牢固树立“防病保粮、虫口夺粮”的思想,认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治。尤其对小麦条锈病,一要加大药剂拌种力度,凡是条锈病越夏、越冬和今年的重发区,要推广用粉锈宁药剂拌种,药剂拌种面积应达90%以上。二要加强小麦条锈病的监测,及时制定条锈病防治策略和预案,加强防治队伍建设、技术储备、药械准备,为开展大面积防治争取主动权。三要开展小麦条锈病分区综合治理,在越夏区应以降低越冬区初侵染菌源,截断侵染循环链为目的;在越冬区应以最大限度压低越冬菌源,减轻非越冬区菌源压力为治理重点;在偶发区以控制条锈病危害治理为重点;搞好综合防治和统防统治,控制病菌蔓延流行。要积极推广农田无草害工程,认真抓好农村鼠害控制,将病虫危害损失控制在经济允许水平以下。

  三、落实关键措施

  (四)深化旱地改制。各地特别是老旱区要立足全年农业增产增效,继续狠抓旱地改制,按照“统筹全年,趋利避害,作物多样,突出主作,用养结合,增产增收”的原则,大力推广中厢、宽厢规范化带状种植,为大春适时早播、趋利避害和旱地深度开发创造条件。一要规范改制带距带比。川南、川东北地区,小麦、洋芋要推广6尺开厢“双三0”对半带距种植;川中及川西北地区,推广5尺开厢“双二五”对半带距种植;麦棉两熟和麦、花、苕带状种植地区,采用4.4尺开厢“双二二”对半种植;城市郊区和春夏旱常发区,积极推广10尺开厢“双五0”带距的宽厢改制新模式。二要抓好高望天田改制。立足全年稳产高产,继续抓好高望天田彻底改制走旱路,趋利避害,增产增收。三要优化种植模式。川西北地区,要推广小麦/大麦带状间作改制种植模式,利用大麦旱熟茬口优势,套种早夏玉米;盆中丘陵地区,积极推广以玉米为主作的旱地宽厢“双六0”改制多熟种植新模式,小春预留行可多套种蔬菜,大春可在麦苕带增中一季二季玉米,多收一季庄稼,在春玉米收后茬口带连作一季秋菜;盆东南热量条件较好的地区,要积极推广小麦/洋芋间套种植。

  (一)推广优良品种。小春农作物的主推品种要按照《巴中市农业局关于推荐2005年农作物主推品种的通知》(巴市农发[2004]26号)要求,小麦主推丰产、中筋以上品质、高抗条锈病的川麦39、川麦36、川农19、川育16、蓉麦2号等品种。油菜主推蓉油8号、蓉油10号、蜀杂11号、蜀杂10号等高产优质品种。洋芋主推川芋4号、5号,加大脱毒种薯的推广力度,豌豆重点推广“龙豌1号”。

  (五)推行订单种植。要大力推进产业化经营,发展订单生产。各级农业部门要主动与粮食部门、粮油加工企业搞好协作配合,帮助企业建立优质无公害订单生产基地,走“公司+体系+基地+农户”的路子,将优质原料转化为优质产品,创造名优品牌,提高商品率,提高种植效益,促进农民增收。当前重点是推动“双低”油菜和专用小麦产业化经营。实行统一供种,集中成片种植,优价单收,单储、单加工。计划全省专用小麦订单面积达到600万亩,优质油菜订单面积达到600万亩,高芥酸油菜订单面积40万亩。依托万源荷田公司、四川国栋薯业公司、四川禾嘉集团公司等龙头企业带动秦巴山区、川西南山区、盆中丘陵地区200万亩洋芋产业的发展,力争全省洋芋加工量占总产量的10%

  (二)落实配套技术。小麦关键是把好播种质量关,抓住最佳播期,实行精量播种,大力推广小窝疏株密植技术和固定厢沟免耕稻草覆盖节本高效技术,尽力杜绝撒播。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方施肥、增施硼肥技术。洋芋要积极推广综合增产技术。

  三、切实加强领导

  (三)综合治理锈病。一要加大换种力度,重点推广高抗条锈病以上的新品种。二要加大药剂拌种力度,重点推广用粉锈宁药剂拌种,全市至少要达到70万亩以上。三要加强小麦条锈病的监测,及时制定条锈病防治策略和预案,加强防治队伍建设、技术储备、药械准备,为开展大面积防治争取主动权,一旦达到防治指标,及时统防统治。同时要认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的综合防治,积极推广农田无草害工程,认真搞好农村鼠害控制,把病虫危害损失控制在经济允许水平以下。

  (一)实行目标考核。按照实行粮食行政首长负责制的要求,各级要建立小春粮食生产责任制,特别是要把小麦、洋芋面积任务落到实处。我厅将继续对各市(州)农业局实行目标管理,与项目资金安排挂钩,对工作扎实、任务完成得好的予以支持,对工作不力、任务完成得差的将不安排或少安排项目资金。

  (四)推行订单种植。订单是发展生产的链条。实践证明,订单生产是引导农民多种粮、种好粮的有效手段。各地要以优质小麦、“双低”油菜的产业化经营为重点,走“公司+体系+基地+农户”的路子,帮助企业建立优质无公害订单基地,实行统一供种,集中成片种植,优价单收单储单加工,将优质原料转化为优质产品,创造名优品牌,提高种植效益,促进农民增收。

  (二)努力增加投入。措施要落实,投入是保证。各级都要增加对小春生产特别是小麦生产的投入,对农民实行良种补贴,加大新品种更换力度;支持农业部门开展技术培训和搞点示范,建立高标准的示范样板区,以更好地辐射带动大面积生产。

  (五)实行目标考核。按照粮食实行行政首长制的要求,各级要建立小春粮食生产的目标责任制,把小春粮食面积、产量列入各级政府的目标考核内容,实行目标管理,与资金支持挂钩。各级农业部门要认真组织好小春生产所需的种子供应,尤其是要宣传动员农户更换感条锈病的小麦品种,切实加大换种力度,把小麦优质抗病高产品种的推广落到实处。要加强信息引导,搞好技术培训,抓好农资打假。组织实施好“优质小麦科技示范工程”,促进各项措施在大面积上的落实,确保小春目标的实现。

  (三)搞好配套服务。各级农业部门要认真组织好小春生产所需的种子供应,尤其是要宣传动员农户更换感条锈病小麦品种,切实加大换种力度,把小麦优质抗病高产品种的推广落到实处。要加强信息引导,搞好技术培训,抓好农资打假。组织实施“百万亩优质小麦科技增产示范工程”和“百万亩洋芋科技增产示范工程”,促进各项措施的落实,努力提高良种覆盖率、技术到位率和农资到户率。

  特此通知。

  附件:2005年各市(州)小春粮食作物种植任务分解表。(略)

  附件:巴中市2005年分县(区)小春生产计划表。(略)

  二00四年九月十四日

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