发布日期

日期:2019-10-21编辑作者:法律

发文单位:新疆维吾尔自治区国家税务局

发文单位:湖南省国家税务局

文  号:新国税征字[1996]6号

文  号:湘国税局函第172号

发布日期:1996-2-9

发布日期:2001-12-31

  根据国家税务总局《关于统一普通发票防伪措施》国税发[1995]48号的通知精神,1995年下半年区局对各地、州、市国税局已初审并上报申请定点印制普通发票的印刷企业,进行了检查审核认定工作,通过审核认定,各地税务机关对加强普通发票管理和印制都做了大量的工作,成效是显著的,使普通发票的管理和印制工作得到了加强,不少地区根据本地区的实际情况制定了普通发票管理印制办法,印制发票的企业也制定了管理制度,取得了很好的效果。但也还存在不少问题,主要是:个别地区管理偏松,制度办法没有落实,造成印出的成品普通发票,不符合规定要求,如:监制章 套印位置偏离太大,监制章 印模,字轨号套印不清晰,票头字排列不规范,“发票联”三字没有按规定要求用黑体字印刷,各联次角分线复写位置误差大于规定标准;发票成品及专用品库房没有按规定要求专人负责,专库存储,而是和其它物品混装等,以上问题主要是发票管理部门的管理问题,希望引起有关领导的重视。

  为了保障普通发票管理的统一,进一步规范普通发票印制管理,根据《中华人民共和国征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》,制定《湖南省国税系统发票定点印刷单位管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。原《湖南省国家税务局普通发票承印厂管理办法》(湘国税发[1996]020号)同时废止。

  为了加强管理提高印刷质量,经研究确定:新疆新华印刷三厂等印刷企业为我区国税系统印制普通发票的定点印刷企业(名单附后),现将有关事项通知如下:

  附件:1、发票定点印刷单位申请审批表(略)

  一、这次由自治区国税局确定的普通发票定点印刷企业,自治区国税局委托各地、州、市国税局发票管理部门对其进行日常的监督管理,自治区国税局将不定期的对发票定点印刷企业进行抽查,如发现有违反发票管理和有关规定及上述问题的,区国税局将立即取消其印制普通发票的资格,收回《发票准印证》。

  2、发票印刷单位检查记录(略)

  二、地、州、市国税局对定点印制普通发票的企业要按照有关印制普通发票的印刷要求,严把质量关,特别是在印制发票期间,要经常到企业去查看,对不合格的发票,一定要作报废处理,监督销毁,决不能流向社会。

  3、发票质量责任交接单(略)

  三、定点印制发票企业,对印制普通发票及防伪专用品的存放必须按照税务机关提出的要求去做,“专库”的“四防”问题要落到实处。

  4、普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表(略)

  四、对于定点印制发票的企业提出的问题,税务机关应与印刷企业协商解决,对重大问题应及时上报区局。

  5、普通发票承印情况统计表(略)

  五、这次区国税局确定的普通发票定点印刷企业,任何单位和个人都不能擅自扩大。印刷普通发票只能在认定的本企业印刷;不能以任何形式转移到分厂或者联营企业印制,对违反规定的,将按有关规定予以处罚,追究有关人员的责任。

  湖南省国税系统发票定点印刷单位管理办法

  各地接此通知后应尽快到区局征管处领取《发票准印证》,同时将原发《准印证书》交回到区局征管处。

  第一条 为加强我省国税系统普通发票(简称发票,下同)的印制管理,根据《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则,制定本办法。

  附件:全区国税系统发票定点印刷企业名单一览表(略)

  第二条 确定发票定点印刷单位,由印刷单位提出书面申请,省、市(州)国税局按规定的条件考察推荐,填制"发票定点印刷单位申请审批表"(附件1)报省国税局按规定审批并发给国家税务总局监制的"发票准印证".并每年进行一次年审。

  第三条 电脑发票、全省统一印制手写版发票的定点印刷单位由省局征管处管理,各地印制手写发票的定点印刷单位由所辖市、州局征管科管理。

  第四条 国税机关主管部门应加强对发票定点印刷单位的监督管理,至少每半年对所属发票印刷单位进行一次检查,并制定"发票印刷单位检查记录"(附件2)存档。

  需取消发票定点印刷单位承印资格的,应报省局批准后,清理收回发票防伪水印纸、防伪油墨(简称发票防伪专用品,下同)、发票监制章,并同时收回"发票准印证";需更换发票定点印刷单位的,应先取消原定点单位并收回"发票准印证"后再按规定的程序办理。

  第五条 发票监制章、发票防伪专用品的制作、购买、管理应严格按《湖南省国税系统普通发票监制章和防伪用品管理办法》(湘国税发[1996]021号)执行,禁止擅自制造、配制、购买,禁止转借、转让他人或挪作他有和,禁止定点印刷单位直接向生产厂家购买发票防伪用品。

  第六条 发票的票样、种类、基本联次、内容、规格、使用范围由省局规定;发票其他联次、限额及按规定可调整的内容由市、州局审定。发票定点印刷单位凭国税征管部门开具的"普通发票批印通知单"接洽业务、印制发票。禁止擅自承接发票业务、超范围印制国税发票。

  发票代码、顺序号码按年度为一个版别编排。

  第七条 发票定点印刷单位应成立发票生产管理小组,明确各道工序责任人,建立健全发票生产、安全、保密等管理制度,按照发票印刷生产的全过程,建立发票印刷工作跟单、工作规程和质量标准。

  第八条 定点印刷单位要专库、专账、专人管理发票防伪专用品、监制章以及发票成品(半成品);其入库、出库要清点数量,及时登记台账。若数量有差异,应及时书面报告国税主管部门。

  作废的发票防伪水印纸、防伪油墨盒应登账造册,由主管国税局监督销毁,禁止擅自销毁。

  废损的发票监制章应登账造册,交回国税主管部门。

  第九条 发票定点印刷单位的库房、印刷车间、装订车间、剪裁车间等窗口,要安装防护栏(网),库房双门双销,车间严禁明火,应建立防盗、防火、防潮等制度和安全防范措施。

  第十条 发票生产必须严格按主管国税部门"普通发票批印通知单"的式样、规格、数量等内容印制,不得擅自改动。

  第十一条 手写版发票印刷用纸:发票(抵扣)联为38克以上防伪水印纸;其他联次,五联(含)以下的为28克以上打字纸,六联(含)以上的为17克拷贝纸。电脑发票印刷用纸:单层两联(含)以下发票为70克以上电脑打印纸;多联发票为无碳压感纸,分别为45克上纸、47克下纸、52克中纸。

  第十二条 印刷的发票,各联的文字、表格、代码、字轨号码、监制章应字迹清晰、着墨均匀、票面整洁。发票成品规格的公差范围为标准尺寸±0.1毫米。

  第十三条 发票用胶裸背,铁钱钉扎,封皮用60克以上牛皮纸或蓝书皮纸裹封,裸被要严实,棱角要分明。

  每本发票封面上应注明起止号码。

  第十四条 发票包装:手写发票按每25本用防潮塑料袋包装,每100本装箱;电脑发票3联(含)以下按每500份用防潮塑料袋包装,每4000份装箱,4联(含)以上按每500份用防潮塑料袋包装,每2000份装箱。

  第十五条 "发票质量责任交接单"(附件3)随发票印刷工作跟单运行。禁止不合格的发票出厂。

  第十六条 发票印刷费统一由用票单位所在市、州局结算。

  第十七条 发票定点印刷单位应按月向主管国税部门报送"普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表"(附件4)、"普通发票印制情况统计表"(附件5);各市、州局按季汇总于季度终了后20日内向省局报送"普通发票印制情况统计表"(附件5)、"普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表"(附件4)。

  第十八条 发票定点印刷单位违反本办法规定的,主管国税机关应责令其限期改正,并可按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚;情节严重的,取消其发票定点印刷资格;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第十九条 本办法自2002年1月1日起执行。

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